четверг, 20 ноября 2014 г.

"Планета образования. Где учиться?" Октябрьский выпуск (№ 7) за 2014 год


На шестой странице газеты "Планета образования. Где учиться?", в праздничном октябрьском номере (№ 7) за 2014 год, напечатана статья о нашей школе. Автор - Школьная актуальная газета "ШАГ"

Всю газету Вы сможете увидеть ЗДЕСЬ

суббота, 1 ноября 2014 г.

Концепция библиотечного обслуживания детей в России на 2014 - 2020 гг


1
Министерство культуры Российской Федерации
Российская библиотечная ассоциация
Федеральное государственное бюджетное
учреждение культуры
«Российская государственная детская библиотека»
КОНЦЕПЦИЯ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ДЕТЕЙ В РОССИИ
на 2014–2020 гг.
Принята
Конференцией Российской библиотечной ассоциации,
XIX Ежегодная сессия, 22 мая 2014 года, город Рязань
Москва
2014
2
СОДЕРЖАНИЕ
Преамбула
1. Общие положения
2. Миссия, цели и задачи библиотечного обслуживания детей
3. Современная система обслуживания детей в Российской Федерации
4. Нормативноправовое
регулирование деятельности библиотек, обслуживающих
детей
5. Библиотека, как пространство чтения, коммуникаций и дополнительного
образования детей
6. Библиотечное обслуживание детей со специальными потребностями
7. Сохранение, пополнение фондов библиотек, обслуживающих детей.
Формирование Национальной электронной библиотеки детской книги
8. Информатизация библиотек и обеспечение безопасности детей в библиотечноинформационном
пространстве
9. Научноисследовательская
и научнометодическая
деятельность
10. Развитие кадрового потенциала
11. Материальнотехническое
обеспечение библиотек, обслуживающих детей
12. Ресурсное обеспечение реализации Концепции
13. Ожидаемые результаты реализации Концепции
3
Преамбула
Дети – будущее страны, её главный человеческий капитал. Для того, чтобы Россия не утратила и смогла развивать свои традиционные культурные и духовные ценности, наращивала научный и технический потенциал и успешно интегрировалась в мировое сообщество развитых стран, уже сегодня надо заботиться не только о демографии и выживании детей, но и об интеллектуальном развитии новых поколений.
Сегодня у детей в России есть союзник в лице многочисленных российских библиотек. На протяжении жизни нескольких поколений складывалась национальная сеть детских библиотек, выстраивалась система культурных, информационных, образовательных и социальных составляющих модели библиотечного обслуживания детей.
В настоящее время библиотеки для детей повсеместно – практически единственные специализированные доступные бесплатные учреждения культуры для детей, их родителей и тех, кто о детях заботится. Это уникальный социальный институт, равно необходимый как отдельному индивидууму, так и обществу в целом. Уровень благосостояния библиотек – наглядная демонстрация степени экономического благополучия государства и зрелости общества.
В последние годы происходит децентрализация государственного управления культурой и её компоненты – библиотечной сферы. Региональные и муниципальные власти в целях оптимизации бюджетных расходов на содержание публичных библиотек объединяют детские библиотеки с юношескими или библиотеками для взрослых. Библиотечное обслуживание детей в ряде случаев из специализированного и приоритетного становится рядовой задачей библиотек для взрослых, что напрямую противоречит положению о необходимости «реализации системы мер по сохранению и развитию специализированных детских библиотек», сформулированному в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы.1
В условиях действующего законодательства2, предписывающего библиотекам в целях информационной безопасности ребёнка соблюдать пространственную изоляцию фондов детской литературы от литературы для взрослых, подобное объединение может привести к значительному сокращению детских библиотек и утрате национального позитивного опыта специализированного библиотечного обслуживания детей, доказавшего свою жизнеспособность и необходимость.
В то же время специфика культуры детства диктует необходимость построения особого библиотечного
пространства, учитывающего возрастные и психологические особенности детей, существенно отличающиеся от потребностей взрослого человека и соответствующие духовным, исследовательским и познавательным потребностям ребёнка.
Дети имеют право на свою суверенную территорию, организованную как открытая, саморазвивающаяся система, способная к трансформации. Чтобы быть востребованной, библиотека для детей должна стать безопасным, комфортным, свободным пространством для развития личности: чтения, образования, развивающих игр, творчества, общения и досуга; быть навигатором в цифровом мире.
Концепция разработана специалистами Российской государственной детской библиотеки под руководством директора М. А. Веденяпиной, члена Совета Российской
1 Утверждена Указом Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы».
2 Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436ФЗ
«О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
4
библиотечной ассоциации, с участием председателя Секции детских библиотек Российской библиотечной ассоциации Н. С. Волковой.
Концепция составлена с учётом проекта Концепции библиотечного обслуживания детей в России (2011 г.)3, Руководства для детских библиотек России (2009 г.)4, Руководства ИФЛА по обслуживанию детей до трех лет (2007 г.)5, Руководства ИФЛА/ЮНЕСКО по Манифесту ИФЛА об Интернете (2006 г.)6, Руководства для детских библиотек (2003 г.)7. В Концепции отражены предложения специалистов в области библиотечной деятельности и детского чтения, представителей профессиональных объединений, а также результаты общественного обсуждения вопросов развития библиотечного обслуживания детей на различных публичных мероприятиях.
1. Общие положения
Права детей на информационное и библиотечное обслуживание закреплены в ряде документов, к числу которых, в первую очередь, относится Конвенция ООН о правах ребёнка,8 Конституция Российской Федерации, федеральные законы, другие нормативные правовые акты Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации в сфере библиотечного дела.
Настоящая Концепция библиотечного обслуживания детей в России (далее – Концепция) призвана сформулировать основополагающие принципы социокультурной политики в сфере библиотечного обслуживания детей на федеральном, региональном уровне, а также на уровне муниципальных образований.
Концепция разработана в соответствии c общепризнанными нормами российского и международного права в области культуры, детства и библиотечной деятельности. В ней учитываются положения Концепции долгосрочного социальноэкономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года9 и Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы, где предусмотрена «реализация системы мер по сохранению и развитию специализированных детских библиотек».
Ключевое положение, на котором базируется Концепция – признание детей особой группой читателей, имеющей право на приоритетное библиотечноинформационное
обслуживание. В свете стратегической цели развития Российской Федерации, которая сформулирована в Концепции долгосрочного социальноэкономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года как формирование инновационного, социально ориентированного типа экономического развития, дети являются важнейшим
3 Концепция библиотечного обслуживания детей в России: Проект / Российская государственная детская библиотека; сост.: Н. В. Бубекина, Н. С. Волкова. – Москва, 2011. – 40 с.
4 Руководство для детских библиотек России : принято Конференцией Рос. библ. ассоц., XIV Ежегод. сессия, 21 мая 2009 г., г. Вологда / Рос. библ. ассоц. – СПб. : Рос. нац. бка,
2010. – 52 с.
5 Руководство по обслуживанию детей до трех лет / Междунар. федерация библ. ассоц. и учреждений [Электронный ресурс]. URL: http://www.ifla.org/files/assets/hq/publications/professionalreport/
101.pdf (дата обращения: 01.06.2014).
6 Руководство ИФЛА/ЮНЕСКО по Манифесту ИФЛА об Интернете / Междунар. федерация библ. ассоц. и учреждений, Рос. библ. ассоц. – СПб. : Рос. нац. бка,
2007. – 72 с.
7 Руководство для детских библиотек / ИФЛА: Секция библиотек для детей и подростков. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ifla.org/files/assets/librariesforchildrenandya/
publications/guidelinesforchildrenslibrariesservicesru.
pdf (дата обращения: 01.06.2914).
8 Конвенция о правах ребенка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года.
9 Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662р.
5
ресурсом человеческого потенциала России. Концепцией признается, что «ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний, отводится сфере культуры». Следовательно, библиотечное обслуживание детей, направленное на их социальное, интеллектуальное, нравственное и иное развитие, должно рассматриваться как приоритетное направление деятельности отрасли культуры в целях развития человеческого потенциала страны.
Созданная в нашей стране система детских и детскоюношеских
библиотек в настоящее время насчитывает 3 633 специализированные детские библиотеки, из них 20 республиканских, 9 краевых и 45 областных детских библиотек.
Кроме специализированных детских и детскоюношеских
библиотек обслуживанием детей занимаются библиотеки общеобразовательных учреждений – школ, лицеев, гимназий, а также 40 820 публичных библиотек Российской Федерации, 69 специальных библиотек субъектов Российской Федерации для слепых и слабовидящих, библиотеки других ведомств.
Наличие разветвленной сети специализированных детских библиотек и других библиотек, обслуживающих детей, в определенной степени определяет имидж и культурный статус России в мировом сообществе. Библиотеки для детей – часть государственной системы сохранения и передачи будущим поколениям культурного наследия нации – служат инструментом улучшения качества жизни населения, являются одним из факторов обеспечения стабильного и бесконфликтного развития общества.
За более чем столетнюю историю существования российские специализированные детские библиотеки сформировали уникальные фонды, накопили богатый опыт популяризации книги и приобщения детей к чтению. При этом данные библиотеки обладают не только обширными материалами, предназначенными для детей и подростков, но и специалистами, знающими педагогику и психологию, особенности организации информационнобиблиотечного
обслуживания детей и подростков.
Способствуя повышению образовательного уровня детей, библиотеки предоставляют широкие возможности для развития творческой, социально ответственной личности. Они остаются также практически единственными на сегодняшний день некоммерческими социальноориентированными
учреждениями культуры.
Концепция призвана описать действующую модель библиотечного обслуживания детей в России, определить миссию, стратегические цели и задачи, приоритетные направления деятельности библиотек, пути, методы и средства их достижения.
Цель настоящей Концепции – содействие развитию библиотечного дела и создание условий для эффективного функционирования библиотек, обслуживающих детей, в соответствии с запросами ребёнка, общества и государства. Концепция направлена на усиление роли специализированных детских библиотек и библиотек, обслуживающих детей, в Российской Федерации как значимого ресурса развития общества, культуры и образования, на развитие библиотечного дела как современной высокотехнологичной отрасли.
Концепция создается в период глубоких политических, экономических, демографических и социальнокультурных
изменений в обществе, связанных с активным внедрением информационнокоммуникационных
технологий, освоением новых методик использования гуманитарных ресурсов и повышением требований к качеству библиотечных услуг.
Концепция разработана с учётом важнейших проблем библиотечной деятельности, требующих решения, это: несовершенство нормативноправовой
базы, которая не охватывает всего спектра существующих отношений, связанных со спецификой функционирования детских библиотек и библиотек, обслуживающих детей;
6
неотрегулированность финансового обеспечения библиотек в условиях рыночной экономики; слабая материальнотехническая
база библиотек, препятствующая эффективному решению задач по сохранению и популяризации ценностей чтения и приобщения к мировой культуре; неравномерность развития библиотек различных территорий России, когда наряду с ведущими библиотеками, работающими на уровне мировых стандартов, имеется множество библиотек, несоответствующих современным потребностям общества; отставание в освоении и внедрении новых технологий и практик библиотеками, обслуживающими детей; кризис кадрового обеспечения отрасли, обусловленный несовершенством действующей системы подготовки и переподготовки библиотечных кадров, невысоким статусом и низкой оплатой труда библиотечных специалистов.
В процессе становления рыночной экономики прослеживается тревожная тенденция слияния и сокращения сети специализированных детских библиотек. Так, за период с 2000 года сеть детских библиотек сократилась на 895 единиц. При этом процесс ускоряется: если за 2010 год потеря составила 42 библиотеки, то за 2011 год – 108, за 2012 год – 301 детскую библиотеку. В этих условиях заметно возрастает роль поддержки государством не только функционирования, но и развития библиотек, обслуживающих детей, основные направления которого очерчивает Концепция.
В Концепции обозначены основные подходы, идеи и способы решения названных выше проблем. Концепция исходит из того, что библиотеки, обслуживающие детей, участвуют в решении насущных задач общества, таких как: повышение качества человеческого капитала; предоставление возможностей для развития личности ребёнка через непрерывное образование и самообразование; улучшение качества социальной среды, обеспечение доступа к национальным и мировым информационным ресурсам и культурным ценностям; формирование национальной, региональной и локальной идентичности личности ребёнка на основе исторического сознания и социальной ответственности; формирование и внедрение ценностей и стандартов здорового образа жизни, социального доверия, толерантности, экологически ответственного поведения ребёнка; создание на основе ресурсов информационного и культурного наследия дополнительных источников для обеспечения устойчивого развития регионов; развитие межкультурного диалога.
Решение проблем, препятствующих развитию библиотечной деятельности, позволит библиотекам, обслуживающим детей, активнее участвовать в решении актуальных социальных проблем и способствовать сохранению и развитию интеллектуального и культурного наследия будущих поколений российских граждан.
2. Миссия, цель и задачи библиотек, обслуживающих детей
Миссия библиотек, обслуживающих детей, – приобщение детей к ценностям мировой и отечественной культуры; удовлетворение потребностей в духовном и интеллектуальном росте, образовании и самообразовании; обеспечение равного доступа к информации; создание комфортных условий для творческого развития.
Основная цель библиотек, занимающихся обслуживанием детей, – содействие успешной социализации подрастающего поколения путём предоставления широкого спектра качественных информационнобиблиотечных
ресурсов и услуг, в соответствии с их ожиданиями, возрастными и иными особенностями и потребностями.
7
Реализация намеченной цели предполагает решение библиотеками, обслуживающими детей, следующих задач: совершенствование нормативноправовой
базы библиотечной деятельности; выстраивание эффективной сети библиотек и развитие корпоративного взаимодействия; выработка профессиональных стандартов и критериев эффективности библиотечной деятельности; внедрение современных технологий и практик во все направления библиотечной деятельности; укрепление и регулярное обновление материальнотехнической
базы библиотек; формирование позитивного восприятия чтения у детей – пользователей библиотек; формирование информационной культуры у детей; повышение привлекательности и комфортности библиотек для детей; обеспечение защищенного библиотечного и информационного пространства; стимулирование активности библиотек в сфере образовательной деятельности и на рынке досуговых услуг.
3. Современная система библиотечного обслуживания детей
в Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом «О библиотечном деле» пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений в соответствии с их уставами. (Ст. 8.). Это библиотеки, находящиеся в ведении Министерства культуры и Министерства образования и науки Российской Федерации.10
В настоящее время сложилась следующая система библиотечного обслуживания детей, находящаяся в ведении Министерства культуры Российской Федерации:
1. Самостоятельные специализированные детские библиотеки и централизованные библиотечные системы детских библиотек, имеющие статус юридического лица государственная детская библиотека федерального уровня – Федеральное бюджетное учреждение культуры «Российская государственная детская библиотека»; государственные детские библиотеки субъектов РФ (республиканские, областные, краевые детские и детскоюношеские
библиотеки); муниципальные централизованные системы детских библиотек; самостоятельные специализированные детские библиотеки муниципального уровня.
2. Структурные подразделения библиотек и организаций культурнодосугового
типа, обслуживающие детей Структурные подразделения публичных библиотек, обслуживающие детей. Структурные подразделения специальных библиотек для слепых и слабовидящих, обслуживающие детей. Структурные подразделения организаций культурнодосугового
типа, обслуживающие детей.
10 Действующие модели и направления развития библиотек образовательных учреждений описаны в «Концепции развития библиотек
общеобразовательных учреждений Российской Федерации до 2015 года», разработанной в 2009 году под эгидой Русской школьной библиотечной ассоциации, поэтому в настоящей Концепции деятельность школьных библиотек рассматривается косвенно.
8
3.1. Самостоятельные специализированные детские библиотеки и централизованные библиотечные системы детских библиотек, имеющие статус юридического лица.
Государственная детская библиотека федерального уровня –
Федеральное бюджетное учреждение культуры
«Российская государственная детская библиотека»
В настоящее время в России действует библиотека федерального уровня (Российская государственная детская библиотека). Российская государственная детская библиотека осуществляет методические функции по отношению к библиотекам, обслуживающим детей, ведет мониторинг их деятельности, является крупнейшим государственным книгохранилищем детской литературы на различных носителях информации, научноисследовательским
центром по изучению детского чтения и детской литературы; участвует в разработке государственной политики в области библиотечного
обслуживания детей в России, в том числе подготовки и повышения квалификации специалистов
для библиотек, обслуживающих детей, организует обмен опытом и распространение инноваций и лучших практик библиотечного обслуживания детей.
Государственные детские библиотеки субъектов РФ
(республиканские, областные,
краевые детские и детскоюношеские
библиотеки)
На сегодняшний день в России 76 республиканских, областных, краевых детских и детскоюношеских
библиотек. Большинство из них имеет статус центральной библиотеки региона по организации информационнобиблиотечного
обслуживания детей, закрепленный в региональных законах о библиотечном деле.
Региональные детские и детскоюношеские
библиотеки выполняют функции специализированных центральных библиотек соответствующих субъектов РФ: являются региональными государственными книгохранилищами литературы для детей и подростков на различных носителях информации, в т.ч. краеведческого характера, центрами гарантированного доступа к электронным информационным ресурсам для детей и подростков. Региональные детские и детскоюношеские
библиотеки активно участвуют в разработке региональной политики в сфере библиотечного обслуживания детей, организации научноисследовательской
работы и оказания методической помощи библиотекам региона, обеспечивают профессиональный обмен опытом, повышение квалификации библиотечных специалистов, обслуживающих детей.
Модернизация библиотек должна строиться на основе: внедрения новых информационнокоммуникационных
и социальногуманитарных
технологий во все сферы деятельности библиотеки; поиска и апробации новых практик и форм обслуживания пользователей; содержательного расширения деятельности библиотеки, укрепления её корпоративных и межведомственных связей; усиления роли библиотеки как одного из ведущих информационных ресурсных центров региона; создания свободного информационнокультурного
пространства как части культурного ландшафта региона.
Центральные детские и детскоюношеские
библиотеки субъектов РФ должны стать научноисследовательскими
центрами по изучению детского чтения и детской литературы, центрами мониторинга библиотечного обслуживания детей и распространения чтения среди детского населения.
9
Центральные детские и детскоюношеские
библиотеки субъектов РФ также могут стать центрами,
объединяющими различные учреждения и организации, которые занимаются проблемами детей, информационной базой для органов власти с целью выработки наиболее оптимальной политики в отношении детства.
В целях модернизации и повышения качества работы необходимо изменение менеджмента библиотек и их структурных подразделений. Должны быть созданы гибкие структуры, отвечающие современному и будущему развитию потребностей юных пользователей; налажены горизонтальные и вертикальные связи библиотеки как методического и научноисследовательского
центра со всеми заинтересованными юридическими и физическими лицами.
Муниципальные (централизованные) системы детских библиотек;
самостоятельные специализированные детские библиотеки муниципального уровня
Значительную часть детского населения городов обслуживают централизованные системы детских библиотек. Тенденция к их объединению с системой публичных библиотек зачастую приводит к потере самостоятельности в определении политики библиотечного обслуживания детей.
Объединение детских библиотек и библиотек для взрослых возможно при соблюдении ряда условий, после тщательно проведенного маркетингового исследования потребностей, интересов и пожеланий жителей данного региона. Объединение библиотек должно основываться на достаточных материальных ресурсах (регулярное финансирование, помещение, персонал, техническое оснащение). При этом интересы читателяребёнка,
его потребности в библиотеке как месте для чтения, получения информации, общения, досуга, игры должны быть приоритетны по сравнению с интересами взрослых.
Развитие этого типа библиотек должно идти по пути информатизации всех процессов внутри системы, включения в корпоративные и локальные городские межведомственные информационные системы, налаживания межсистемного и межведомственного обмена документами и информацией, координации и кооперации деятельности, прежде всего, с публичными и школьными библиотеками города.
3.2. Структурные подразделения библиотек и организаций культурнодосугового
типа, обслуживающие детей.
Структурные подразделения публичных библиотек, обслуживающие детей
В настоящее время всё большее количество библиотек для взрослых включает в сферу своей деятельности обслуживание детей. Самым массовым видом общедоступных библиотек, обслуживающих детское население, являются муниципальные библиотеки.
Многие муниципальные библиотеки работают в таком формате долгое время и накопили значительный опыт работы как с детьми, так и со взрослыми читателями. Муниципальные библиотеки, играющие важную роль в жизни и развитии местного сообщества, даже в условиях ограниченных ресурсов стремятся обеспечить качественное информационнобиблиотечное
обслуживание детей.
Вместе с тем, существует ряд трудностей объективного характера, которые препятствуют обеспечению современного уровня библиотечного обслуживания детей. Так, при имеющихся небольших объемах комплектования фондов в подразделениях, обслуживающих детей, зачастую остро не хватает современной детской литературы, существуют проблемы с информатизацией и профильным кадровым и методическим обеспечением.
10
В целом организация библиотечноинформационного
обслуживания детей в рамках общедоступной публичной библиотеки нуждается в заинтересованной поддержке на уровне местных властей и должна рассматриваться в числе приоритетных задач.
Структурные подразделения специальных библиотек для слепых и слабовидящих,
обслуживающие детей
Специальные библиотеки для слепых и слабовидящих являются неотъемлемой частью библиотечной сети Российской Федерации и её совокупного культурного и информационного ресурса.
Структурные подразделения (детские отделы, центры) специальных библиотек для слепых и слабовидящих созданы в целях информационнобиблиотечного
обслуживания детейинвалидов
по зрению, членов их семей, других категорий детей с ограниченными возможностями здоровья, заболевание которых препятствует пользованию общедоступными библиотеками и чтению печатных документов, а также физических и юридических лиц, профессионально занимающихся проблемами детейинвалидов
и инвалидности.
В своей работе специальные библиотеки для слепых и слабовидящих руководствуются принципами социализации и интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в общество, выполняя функции реабилитационных и реабилитационных центров средствами библиотечноинформационной,
адаптивной и досуговой деятельности.
Фонды специальных библиотек комплектуются как традиционными, так и специальными видами изданий для детейинвалидов
по зрению и детей с ограниченными возможностями здоровья: книгами, выполненными рельефноточечным
шрифтом по системе Луи Брайля (в том числе нотами), многоформатными изданиями, рельефнографическими
пособиями, тактильными книгами и звуковыми книгами на электронных носителях (CD, флэшкартами),
крупнопечатными книгами.
Специальная библиотека является методическим и координационным центром по работе с детьми, имеющими различные формы ограничений в жизнедеятельности, внедрению адаптивных технологий для других библиотек и учреждений культуры региона.
Структурные подразделения организаций культурнодосугового
типа,
обслуживающие детей
В последнее время в регионах Российской Федерации в целях оптимизации бюджетных средств наметилась тенденция слияния детских, юношеских и библиотек для взрослых и включения их в новую форму учреждений – многофункциональных культурных центров, объединяющих в едином пространстве клуб, библиотеку, детскую школу искусств и т.д. При этом библиотека может остаться без профессиональной поддержки и должного организационнометодического
обеспечения, наедине со своими проблемами.
Согласно требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131ФЗ
организация библиотечноинформационного
обслуживания населения в регионах России, в целом, относится к компетенции местных органов власти. При этом необходимо всемерно сохранять и развивать сеть специализированных детских библиотек и библиотек, обслуживающих детей.
В целях подготовки управленческих решений немаловажно обеспечить проведение объективных исследований эффективности и качества деятельности библиотек по
11
обслуживанию детей, совершенствовать общероссийскую базу ежегодного мониторинга обслуживания детей в библиотеках России.
В сохранении и модернизации системы библиотечного обслуживания детей в России важную роль призваны сыграть профессиональные общественные организации, как уже существующие – Российская библиотечная ассоциация (РБА) и ряд региональных библиотечных общественных объединений, так и новые, объединяющие библиотечных специалистов по профессиональному и территориальному признаку.
4. Нормативноправовое
регулирование деятельности библиотек,
обслуживающих детей
Демографические, социальноэкономические
изменения, возникновение новых государственных и общественных структур, преобразования в социокультурной среде, информационной и техникотехнологической
сферах оказывают существенное влияние на библиотечную деятельность. Происходящие изменения должны найти отражение в действующем законодательстве.
Необходимо выработать и актуализировать: правовые гарантии и административные механизмы специализированного библиотечного обслуживания детей; общегосударственные и отраслевые принципы построения библиотечной политики, формирования и реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного обслуживания детей; профессиональные стандарты и критерии оценки библиотечной деятельности.
Важнейшей задачей для библиотечного сообщества в целом является развитие на основе принципов и норм международного права законодательной базы в области регулирования участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы в сфере библиотечного обслуживания: внедрение социальных технологий по привлечения детей к участию в жизни библиотеки, в рассмотрении и экспертизе решений, касающихся их прав и интересов; разработка и внедрение в практику стандартов и методик расширения участия детей в вопросах библиотечного обслуживания; создание системы постоянного мониторинга и оценки участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы.
Необходимо обеспечить соблюдение основных принципов участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы. Это: добровольность, включённость всех групп детей; приоритет развития ребёнка; участие в принятии значимых для ребёнка решений с учетом степени его возрастных и психологических возможностей; доверие (предоставление детям большей свободы действий, увеличение зоны их ответственности); открытость, честность взрослых в общении с детьми; недопущение использования детей различными политическими силами в качестве инструмента достижения собственных целей.
5. Библиотека как пространство чтения, коммуникаций и дополнительного
образования детей
В настоящее время во всем мире осознана роль чтения в развитии личности. Ситуация, сложившаяся в сфере чтения российского читателя, в особенности подрастающего поколения, признается специалистами сложной и неоднозначной.
Профессионалами и широкой общественностью должно быть сформировано движение по привлечению населения в библиотеку, реализованы программы и проекты изучения и поддержки чтения. В этой ситуации специализированные детские библиотеки
12
и библиотеки, обслуживающие детей, могут стать ключевым звеном в области изучения и продвижения детской литературы и чтения на национальном и региональном уровнях.
Актуальные задачи: разработка и проведение на федеральном и региональном уровнях научных и прикладных исследований в области детской литературы, детского чтения; изучение читательской деятельности подрастающего поколения в ракурсе социологии, психологии, педагогики на социокультурном фоне; изучение деятельности библиотеки и других социальных институтов по продвижению чтения, координация деятельности региональных центров детского чтения; разработка стратегий продвижения и пиара чтения; изучение проблем культуры чтения и формирования информационной культуры личности и общества; обобщение и трансляция лучших методик и опыта привлечения детей к чтению, практическая работа с детьми и родителями.
В ближайшие годы можно уверенно прогнозировать значительное расширение задач, стоящих перед библиотеками, обслуживающими детей. Сохраняя традиционные информационные и библиотечные функции, библиотека всё больше становится пространством коммуникации, местом дополнительного образования и интеллектуального досуга.
Модернизация библиотек, обслуживающих детей, будет способствовать освоению новых социальногуманитарных
технологий. Связи с общественностью станут одним из ведущих инструментов формирования библиотечноинформационной
политики в области обслуживания детей. Необходимо развивать социальное партнёрство с различными группами населения, местными администрациями, некоммерческими организациями и представителями бизнеса. Его цель – решение задач, значимых для всего локального сообщества: формирование единого культурноинформационного
и интеллектуальнодосугового
пространства, помощь в социализации детей.
Дальнейшее развитие мобильного информационнобиблиотечного
обслуживания детей на основе новейших технических средств и информационнокоммуникационных
технологий будет способствовать приобщению детей к ценностям отечественной и мировой культуры; удовлетворению их потребностей в духовном и интеллектуальном росте, образовании и самообразовании; их социализации и творческому развитию, обеспечению равного доступа к информации в тех населенных пунктах и территориях, где предоставление библиотечных услуг для детей в стационарных условиях затруднено или невозможно.
Продолжится расширение аудитории пользователей библиотек, обслуживающих детей, за счет дошкольников и их родителей. Если раньше библиотеки посещали, в основном уже умеющие читать дети, сегодня признано, что ребёнка надо поощрять пользоваться библиотекой с самого раннего возраста, поскольку позитивный библиотечный опыт способствует развитию в дальнейшем интереса к чтению и грамотности.
Предоставляя широкий круг качественной детской литературы, материалов и мероприятий, библиотеки дают возможность маленьким детям и взрослым, которые их опекают, найти гостеприимное место, располагающее обучающими, развивающими и иными ресурсами, наиболее подходящими для этой возрастной группы.
Сегодня основной проблемой доступности дошкольного образования для всех категорий детей является дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях. Библиотеки могут частично компенсировать данный пробел, участвуя в расширении вариативности форм дошкольного образования, организуя сервисные центры психологопедагогической
поддержки семьи, игровые площадки для ребёнка.
13
Должен расшириться объем услуг, предоставляемых библиотекой, родителям и другим законным представителям детей, а также профессионалам, имеющим отношение к воспитанию и образованию детей, транслирующим идеи ценности знания и чтения. Инициируя культурные, социальные, просветительские проекты для данной категории пользователей, библиотека будет опосредованно содействовать росту интеллектуального и образовательного уровня детей.
Важным направлением, способствующим увеличению спроса на библиотечные услуги, станет развитие PRтехнологий.
В свою очередь, система многопланового партнёрства значительно расширит возможности для освоения детскими библиотеками новых технологий.
Возрастает роль библиотеки в развитии системы дополнительных образовательных услуг на бесплатной основе, инфраструктуры творческого развития и воспитания детей.
Сопровождение образовательной деятельности – одно из наиболее интенсивно развивающихся направлений работы с детьми в библиотеках. Оно формируется как система взаимодействия библиотеки и ребёнка, нацелено на формирование привычки «обучения в течение всей жизни» и должно развиваться по пути интеграции с системой образования всех уровней.
Не являясь образовательным учреждением, библиотека выступает в качестве партнёра учебных заведений, реализуя разнообразные проекты в сфере дополнительного образования, в библиотеке формируется особое образовательное пространство, одна из основных целей которого – мотивировать ребёнка на самостоятельное и увлекательное добывание знаний.
Необходимы существенный количественный рост и повышение качества библиотечных программ, предназначенных детям и направленных на гуманитарное, естественнонаучное и техническое образование, патриотическое, эстетическое, экологическое просвещение и воспитание детей.
Важнейшим вектором развития библиотеки становится организация пространства коммуникации для представителей различных социальных, культурных, этнических и конфессиональных групп местного сообщества. Библиотеки, обслуживающие детей, способны оказать значительное влияние на решение проблемы формирования локальной и региональной идентичности, включаясь в процесс культурной адаптации мигрантов и социализации неблагополучных членов местного сообщества. Предоставляя возможность конструктивного диалога и выражения различных позиций, библиотека превращается в существенный фактор развития гражданского общества.
Условиями модернизации библиотек, обслуживающих детей, является изменение роли ребёнка в библиотечном пространстве. Из пользователяпотребителя
он превращается в равноправного участника библиотечного процесса. Идеология «открытой библиотеки» строится на основе развития интерактивных форм взаимодействия и сотворчества. Библиотека использует в своей деятельности мнение и идеи ребёнка – партнёра, отступая от роли авторитарной институции.
В процессе библиотечного обслуживания детей необходимо учитывать следующие приоритетные задачи и принципы: Уважение к личности ребенка; Учет потребностей детей при предоставлении услуг; Предоставление широкого спектра возможностей для активной позитивной деятельности; Развитие творческих способностей; Создание условий для самореализации; Развитие уверенности в себе и самооценки, умения принимать решения; Создание комфортной, дружественной среды;
14
Безопасное, доступное место; Открытость для всех категорий детей, включая трудных подростков и прочих групп риска; Возможности для волонтерства и профориентации; Ориентация в социальной сфере, помощь в адаптации к взрослой жизни; Современные фонды – книги и чтение как источник радости, познания и самопознания; Современный технологический уровень; Учёт мнения пользователейдетей
при распределении средств; Приветливый, квалифицированный персонал.
Библиотека становится пространством, в котором ребёнок может удовлетворить индивидуальные потребности в знаниях, впечатлениях и общении. Привлечение детей к решению практических задач, стоящих перед библиотекой, совершенствованию услуг, условий, формированию фондов, подготовке и проведению мероприятий – вовлечение в активную позитивную деятельность формирует у ребёнка чувство сопричастности, умение принимать решения и нести за них ответственность.
6. Библиотечное обслуживание детей со специальными потребностями
Библиотеки, являясь социально ориентированными и включёнными в решение проблем местного социума учреждениями, ещё больше внимания будут уделять развитию сервисов для детей со специальными потребностями.
Участие в создании современной комплексной инфраструктуры реабилитационнообразовательной
помощи детяминвалидам
и детям с ограниченными возможностями здоровья поможет библиотекам, обслуживающим детей, на правах социального партнёрства обеспечить равный доступ детей со специальными потребностями к качественному образованию всех уровней и форм, реализовать их права на инклюзивное образование по месту жительства. Обслуживание детей с ограниченными возможностями здоровья должно строиться на основе взаимодействия со специальными библиотеками с использованием их методических и информационных ресурсов.
Организация регулярного мониторинга потребностей семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, в предоставлении услуг в библиотечной сфере, будет способствовать созданию и внедрению системы информационнобиблиотечного
и культурнодосугового
сопровождения таких семей.
На базе библиотек должны быть созданы условия для социализации детейинвалидов
и детей с ограниченными возможностями здоровья посредством включения их в среду здоровых сверстников и обеспечения их участия в культурных мероприятиях, выстроена система творческой реабилитации детейинвалидов
и психологической поддержки их семей.
Библиотеки могут стать полноценной площадкой проведения просветительской деятельности среди населения, способствующей пониманию необходимости поддержки детейсирот,
детейинвалидов
и детей с ограниченными возможностями здоровья, формированию отношения к ним как к равным членам общества.
Дальнейшее развитие на основе системного подхода должен получить уже накопленный в библиотеках собственный опыт технологий мобильного внестационарного обслуживания детей, адаптации библиотечной среды к потребностям детейинвалидов
и детей с особыми потребностями.
Значительные усилия библиотек, обслуживающих детей, должны быть направлены на адресную поддержку одарённых детей. Выявление, обеспечение психологического и эмоционального комфорта, создание условий для самореализации и приобщения к чтению
15
каждого талантливого ребёнка особенно актуально для библиотек малых городов, сельской местности.
Библиотека должна также стать партнером учебных заведений в осуществлении подготовки и повышения квалификации педагогов, работающих с одарёнными детьми и талантливой молодёжью, осуществляя продвижение инновационных технологий и обеспечивая информационнометодическое
сопровождение работы с одарёнными детьми.
7. Сохранение, пополнение фондов библиотек, обслуживающих детей.
Формирование Национальной электронной библиотеки детской книги
Формирование совокупного фонда качественной литературы для детей в оптимальном объеме – одно из условий модернизации информационнобиблиотечной
деятельности обслуживания детей в России. Согласно рекомендациям Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) и Российской библиотечной ассоциации стандарт книгообеспеченности составляет 250 книг на 1 000 жителей, а библиотечные фонды, предназначенные для использования детьми и юношеством, должны составлять 30% от общего совокупного фонда. Библиотеки, обслуживающие детей, должны располагать развивающими материалами всех форматов, включая печатный (книги, периодика, комиксы), медиа на различных носителях, игрушками, обучающими играми, материалами для пользователей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечивать свободный доступ к электронным ресурсам для детей.
Критериями отбора документов являются высокое качество источника, соответствие возрасту, актуальность и достоверность информации, отражение как общекультурных ценностей, так и специфики местной культуры, уважение разнообразия ценностей и мнений.
Важнейшей задачей остается проблема сохранения фондов для нынешнего и будущего поколений детей. Основными приоритетами обеспечения сохранности библиотечных фондов документов для детей являются: создание, внедрение и своевременная актуализация единой информационной системы общероссийского мониторинга данных о состоянии фондов детской литературы; внедрение современных систем обеспечения сохранности фондов (контроль температурновлажностного
и светового режимов, обеспечение антитеррористической, пожарной, противокриминальной, микробиологической, энтомологической безопасности); обеспечение своевременной реставрации особо ценной части библиотечного фонда.
Учитывая важность сохранения и популяризации изданий для детей как части культурного наследия Российской Федерации, а также существующие серьезные проблемы с полнотой и широтой комплектования фондов библиотек, обслуживающих детей, на первый план в ближайшие годы выходит создание Национальной электронной детской библиотеки (далее – НЭДБ), являющейся составной частью распределенного библиотечноинформационного
фонда Российской Федерации.
Созданная на платформе библиотеки федерального уровня подчинения, НЭДБ будет состоять из электронных коллекций документов, включающих печатные издания, переведённые в цифровую форму, с указанием местонахождения оригинала, диафильмов и слайдов, аудиои
видеоресурсов,
электронных ресурсов для детей (коллекция детских сайтов).
Формирование НЭДБ предоставит пользователям единую удобную точку доступа к цифровым ресурсам детских библиотек страны, в том числе произведениям для детей, созданным на языках народов Российской Федерации, а библиотекам позволит рационально оцифровывать, размещать и использовать электронные ресурсы на основе корпоративного сетевого взаимодействия.
16
Актуальной задачей для библиотек, обслуживающих детей, станет участие в создании корпоративных информационных ресурсов России, международных проектах формирования цифровых ресурсов, предоставляющих доступ к детским книгам на иностранных языках. Взаимообмен лучшими детскими книгами позволит детям разных стран познакомиться с уникальными изданиями мировой литературы для детей, в том числе, с лучшими образцами отечественной детской литературы.
Формирование, хранение и обнародование контента, созданного пользователями, – одно из перспективных направлений деятельности современной библиотеки, способствующее культурной самоидентификации ребёнка, включенности в единое культурноисторическое
пространство страны.
8. Информатизация библиотек и обеспечение безопасности детей
в библиотечноинформационном пространстве
Внедрение новых технологий продвижения услуг для детей заметно повышает уровень требований к базовым направлениям работы библиотеки: формированию фондов и организации каталогов, библиотечноинформационному
обслуживанию детей, образовательнопросветительской,
культурнодосуговой
деятельности.
Автоматизация библиотеки выступает как ключевой инструмент модернизации и средство достижения стратегических целей развития. Автоматизация рутинной деятельности высвободит персонал для освоения новых специальностей и компетенций, нужда в которых возникает по мере усложнения задач, решаемых библиотекой в эпоху информатизации.
Необходимо ускорить темпы компьютеризации и увеличить объемы сетевого взаимодействия библиотек, обслуживающих детей, обеспечить обучение персонала и пользователей работе в высокотехнологичном библиотечноинформационном
пространстве. Внедрение информационных технологий как основы свободного и равного доступа детей и подростков к информации предусматривает: приоритетное укрепление ITинфраструктуры
библиотек, обслуживающих детей; участие библиотек, обслуживающих детей, в корпоративных проектах по созданию и взаимному использованию электронных ресурсов в режиме online
и режиме удалённого доступа; оснащение библиотек современными техническими средствами и программными продуктами с последующим систематическим их обновлением; обеспечение доступа пользователей к ресурсам Интернет и электронным базам данных; создание автоматизированных рабочих мест для пользователей, в том числе для инвалидов с использованием адаптивных технологий; формирование системы обучения детей использованию ITтехнологий
в библиотеках.
Развитие новых информационных технологий привносит также опасности и риски для здоровья и развития детей. Особенно актуальным в ближайшие годы будет развитие технологий обеспечения безопасности ребёнка в информационнобиблиотечном
пространстве.
На библиотеки, обслуживающие детей, возлагается решение следующих задач: обучение детей правилам безопасного поведения в интернетпространстве;
предупреждение рисков вовлечения детей в противоправную деятельность, порнографию; создание механизмов экспертизы фонда документов и интернетконтента
для детей;
17
создание порталов, баз данных, аккумулирующих сведения о лучших ресурсах для детей и родителей.
9. Научно-исследовательская и научно-методическая деятельность
В ближайшие годы необходимо качественно изменить ситуацию с научнометодической
деятельностью в сфере библиотечного обслуживания детей, обеспечив её опережающее развитие. Особая роль в этом процессе возложена на федеральные и региональные детские и детскоюношеские
библиотеки.
Ключевым направлением деятельности является изучение, мониторинг, научнометодическое
обеспечение функционирования библиотек, обслуживающих детей; обеспечение направлений, процессов, форм и методов библиотечной работы соответствующими рекомендациями и руководствами по повышению доступности, качества и востребованности библиотечноинформационных
услуг.
Важнейшей составляющей научноисследовательской
деятельности библиотек должна стать популяризация и транслирование её результатов. Накопленная научная и методическая информация должна содействовать практической реализации инновационных методик, развитию корпоративного сотрудничества библиотек, обслуживающих детей.
Научнометодическую
деятельность библиотек необходимо дополнить корпоративным сетевым партнерством в целях выработки общей библиотечной политики, реализации совместных проектов, решении текущих проблем основной деятельности.
Приоритетным направлением остаётся деятельность библиотек по изучению литературы для детей и сохранению традиций отечественной книжной культуры, возрождение системы рекомендательной библиографии в стране, координация усилий специалистов, изучающих детскую литературу.
В свете новых законодательных реалий, регламентирующих оборот информационной продукции для детей в зависимости от их возраста, актуальным становится системное развитие экспертной деятельности в области детской литературы и чтения.
Перспективной задачей является внедрение новых информационных технологий в практику повседневной методической деятельности: расширение интерактивного онлайн
взаимодействия на основе виртуальных методических объединений библиотек, работающих с детьми.
10. Развитие кадрового потенциала
Будущее российских библиотек напрямую зависит от решения задачи обеспечения библиотечной отрасли квалифицированными специалистами. Внедрение новых технологий в жизнь библиотеки, способствующее расширению спроса на библиотечные услуги и повышению их качества, требует обновления кадрового потенциала библиотек. Содействовать этим процессам призвана проектная деятельность библиотек, работающих с детьми, в ходе которой не только отрабатываются новые технологии, но и выявляется персонал, способный в дальнейшем обеспечить технологический прорыв в различных направлениях библиотечной работы.
В связи с закрытием в профильных вузах практически всех кафедр по библиотечной работе с детьми и юношеством ощущается дефицит квалифицированных специалистов для библиотек, обслуживающих детей. В ближайшее время необходимо привести систему подготовки и переподготовки кадров в соответствие с потребностями современной библиотечной деятельности.
18
Наряду с профильными специалистами в области библиотечноинформационной
деятельности в библиотеку должны прийти специалисты в области педагогики, психологии, информационнокоммуникационных
технологий, маркетинга и менеджмента.
В дополнение к традиционной вузовской подготовке библиотечные специалисты должны получить возможность получения послевузовской квалификации библиотекаря, работающего с детьми. С переходом России на новые стандарты образования такой подход может быть реализован через магистратуру.
Ключевую роль в развитии кадрового потенциала должна выполнить организация на базе федеральных и региональных детских библиотек системы переподготовки и повышения квалификации специалистов, что позволит не только повысить профессиональный уровень уже имеющихся кадров, но и компенсировать недостаток профессиональных знаний по работе с детьми у молодых специалистов.
Центры дополнительного профессионального образования библиотечных специалистов, работающих с детьми, с получением соответствующей лицензии на право ведения образовательной деятельности будут решать следующие задачи: определять приоритеты и задачи непрерывного библиотечноинформационного
образования сотрудников детских библиотек; обеспечивать возможности гарантированного получения работниками библиотек профессиональных знаний, необходимых для выполнения новых функциональных задач и видов деятельности; реализовывать профессиональные образовательные программы повышения квалификации по инновационным направлениям развития библиотечноинформационной
деятельности;
При реализации программ повышения квалификации необходимо широко использовать технологии дистанционного образования, которое резко сокращает временные и финансовые затраты библиотек на обучение сотрудников, а также применять современные интерактивные формы и методики обучения, такие, как кейстехнологии,
коучобучение
и др. с использованием мультимедийных ресурсов и интернеттехнологий.
В росте профессионального уровня библиотечных работников значительную роль призвана сыграть государственная поддержка повышения квалификации и профессиональной переподготовки. В практику следует ввести профильные стажировки в крупнейших библиотеках и грантовую поддержку сотрудников библиотек для изучения передовых технологий и практик в сфере информационнобиблиотечного
обслуживания детей.
Фактором, способствующим обновлению и привлечению высококвалифицированных кадров в библиотеки, обслуживающие детей, должно стать увеличение средней заработной платы библиотечных работников до уровня не ниже средней в соответствующем регионе РФ.
11. Материальнотехническое обеспечение библиотек,
обслуживающих детей
Базовая задача модернизации материальнотехнической
базы библиотек, обслуживающих детей, состоит в обеспечении комфортной и безопасной среды для предоставления пользователям современных библиотечноинформационных
услуг.
Имущественный комплекс библиотек, обслуживающих детей, нуждается в существенном обновлении. Большинство библиотек, обслуживающих детей, размещено в неприспособленных зданиях, значительная часть которых находится в аварийном состоянии, подлежит ремонту и реконструкции.
19
Необходимо разработать нормативы и стандарты, касающиеся размещения и технического оснащения библиотек, обслуживающих детей, провести тщательный мониторинг состояния их материальнотехнической
базы для разработки и принятия решений в этой области.
Опираясь на нормативы и существующий мировой опыт, специализированные детские библиотеки и структурные подразделения других библиотек, обслуживающие детей, должны обеспечиваться площадями, соответствующими государственным и социокультурным задачам и функциям данных библиотек, количеству пользователей и объему фондов.
Обеспечение библиотек, обслуживающих детей, современным оборудованием, техническими средствами, компьютерной техникой, её программным обеспечением, подключение к Интернет должно иметь приоритетный характер. Должен быть преодолен принцип вторичного отношения к материальнотехническому
обеспечению библиотек, обслуживающих детей.
12. Ресурсное обеспечение реализации Концепции
Финансовое обеспечение реализации Концепции будет осуществляться в рамках бюджетного финансирования и за счет иных источников, в том числе за счет: средств, поступающих от Учредителя на выполнение государственного/ муниципального задания; средств от участия в федеральных, региональных, муниципальных и ведомственных программах; привлеченных иных средств.
Деятельность библиотек, обслуживающих детей, по привлечению дополнительных средств, направленных на развитие социальнозначимых
услуг, не может служить основанием для уменьшения объёмов бюджетного финансирования из государственных бюджетов всех уровней.
13. Ожидаемые результаты реализации Концепции
Реализация настоящей Концепции позволит сохранить накопленный библиотеками потенциал и вывести информационнобиблиотечное
обслуживание детей в Российской Федерации на новый качественный уровень; будет способствовать сохранению, развитию библиотек страны и координации их деятельности в рамках единого информационного и культурнопросветительского
пространства.
Ожидаемые результаты: Совершенствование нормативноправовой
базы, обеспечивающей развитие библиотечного обслуживания детей в России. Сохранение и развитие сети детских специализированных библиотек и библиотек, обслуживающих детей; создание всероссийского реестра библиотек, осуществляющих обслуживание детей. Развитие мобильного информационнобиблиотечного
обслуживания детей. Формирование на федеральном, региональном и муниципальном уровнях государственного и муниципального заказа на весь спектр библиотечного обслуживания детей: от формирования и сохранения библиотечного фонда до предоставления качественных и разнообразных информационнобиблиотечных
услуг. Увеличение числа читающих детей при росте общего количества пользователей публичных библиотек.
20
Создание условий для формирования информационной культуры, нравственных и гражданских ориентиров личности ребёнка, для развития устойчивого интереса к чтению, отечественной истории и культуре. Обеспечение равного доступа к информационным и культурным ресурсам и услугам, независимо от места проживания ребёнка. Укрепление и развитие взаимодействия библиотек, обслуживающих детей, с образовательными организациями и организациями дополнительного образования. Реализация мер по обеспечению поддержки государственной политики по вопросам оказания помощи детям с особыми потребностями и одарённым детям. Сохранение, пополнение фонда детской литературы Российской Федерации; формирование Национальной электронной детской библиотеки, как важнейшего ресурса развития культуры народов России, части мировой культуры. Обеспечение информационной безопасности детства путем реализации единой государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Модернизация материальнотехнической
базы библиотек, обслуживающих детей, расширение библиотечных услуг с использованием новых информационных технологий. Развитие федеральных, региональных и муниципальных детских библиотек в качестве научных и методических центров. Формирование многоуровневой системы подготовки и повышения квалификации библиотечных
специалистов, обслуживающих детей. Укрепление кадрового потенциала библиотек специалистами разного профиля.

Знак информационной продукции в библиографическом описании


РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА
УПРАВЛЕНИЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ И КАТАЛОГИЗАЦИИ
Отдел централизованной каталогизации (ОЦКЗ)

Знак информационной продукции в библиографическом описании

К реализации Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
Методические рекомендации
МОСКВА
2013

ББК 78.37
З–71
Составители: Асеева И. Ю.
Бахтурина Т. А.
Ермакова Л. С.
Научный редактор: Каспарова Н. Н.

Содержание
1.
Характеристика объекта каталогизации
1.1. Общие положения
1.2. Определения
1.3. Нормативные ссылки
2.
Знак информационной продукции
3.
Место расположения знака в информационной продукции
4.
Место знака информационной продукции в библиографическом описа-нии
Приложение 1. Термины и определения Закона № 436
Приложение 2. Образцы оформления печатных изданий со знаком инфор-мационной продукции
Приложение 3. Образцы оформления СМИ в печатной и цифровой форме со знаком информационной продукции
Приложение 4. Примеры библиографических записей в формате MARC 21

1.3. Нормативные ссылки
Правила приведения знака информационной продукции в библиографическом описании опираются на:

Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;

ГОСТ 7.1–2003. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления;

ГОСТ Р 7.0.4–2006. Система стандартов по информации, библиотеч-ному и издательскому делу. Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления;

Российские правила каталогизации;

структуру формата MARC 21 и технологии машиночитаемой катало-гизации.
2. Знак информационной продукции
2.1. Обозначение категории информационной продукции знаком информацион-ной продукции и/или текстовым предупреждением об ограничении распростра-нения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и/или распро-странителем следующим образом:
1)
применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, — в виде цифры «0» и знака «плюс» (0+);
2)
применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, — в виде цифры «6» и знака «плюс» (6+) и/или текстового предупреждения в виде словосочетания «для де-тей старше шести лет»;
3)
применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, — в виде числа «12» и знака

«плюс» (12+) и/или текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 12 лет»;
4)
применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, — в виде числа «16» и знака «плюс» (16+) и (или) текстового предупреждения в виде словосочета-ния «для детей старше 16 лет»;
5)
применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, — в виде числа «18» и знака «плюс» (18+) и/или текстового предупреждения в виде словосочетания «запрещено для детей».
3. Место расположения знака в информационной продукции
Согласно закону «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоро-вью и развитию», знак информационной продукции (значок с указанием возрас-та «0+», «6+», «12+», «16+» и «18+») должен располагаться на полосе печатной (книжной) продукции, содержащей выпускные данные, и не должен быть мень-ше шрифтов, используемых на этой полосе. Знак может дублироваться на об-ложке книги. Если книжная продукция запрещена для детей, соответствующий знак («18+») обязательно должен присутствовать на обложке.
4. Место знака информационной продукции в библиографическом описании
4.1. Знак информационной продукции в графическом и (или) текстовом виде — это обозначение читательского адреса, дополнительная характеристика назначе-ния информационной продукции для читателей конкретной возрастной катего-рии. Соответственно, в библиографическом описании знак информационной продукции отражают как обязательный элемент в области заглавия в сведениях, относящихся к заглавию (поле 245 #$b). Эти сведения приводят в квадратных скобках или без них (если эти сведения указаны на титульной странице).
Примеры:
24500#$b [16+]
24500#$b [16+] : [для детей старше 16 лет]

4.2. При наличии в информационной продукции развернутой (более подробной, расширенной и т. п.) информации о знаке информационной продукции, указан-ной в выпускных данных и на обложке/переплете, ее можно отразить в примеча-нии (поле 521).
Примеры:
В выпускных данных: 12+
В записи: 24500#$b [12+]
На задней сторонке переплёта: 12+. Знак информационной продукции согласно Федеральному закону от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ
В записи: 5218#$а 12+. Знак информационной продукции согласно Феде-ральному закону от 29.12.2010 г. N 436-ФЗ

Приложение 1
Термины и определения Закона № 436
Знак информационной продукции — графическое и (или) текстовое обо-значение информационной продукции в соответствии с классификацией инфор-мационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 настоящего Феде-рального закона.
Информационная продукция — предназначенные для оборота на террито-рии Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.
Информационная продукция для детей – информационная продукция, со-ответствующая по тематике, содержанию и художественному оформлению фи-зическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей.
Информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, — ин-формация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Классификация информационной продукции — распределение информа-ционной продукции в зависимости от ее тематики, жанра, содержания и художе-ственного оформления по возрастным категориям детей в порядке, установлен-ном настоящим Федеральным законом.
Оборот информационной продукции — предоставление и/или распростра-нение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распро-странение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступ-ных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредст-вом зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или ка-

бельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.
Оборот информационной продукции, содержащей информацию, преду-смотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, без знака информаци-онной продукции не допускается, за исключением:
1)
учебников и учебных пособий, рекомендуемых или допускаемых к ис-пользованию в образовательном процессе в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации в области образования;
2)
периодических печатных изданий, специализирующихся на распростране-нии информации общественно-политического или производственно-практического характера;
3)
информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", кроме сете-вых изданий.
Эксперт — лицо, отвечающее требованиям настоящего Федерального закона и привлекаемое для проведения экспертизы информационной продукции и дачи экспертного заключения или осуществления классификации информационной продукции и проведения ее экспертизы.

Приложение 2
Образцы оформления печатных изданий со знаком информационной продукции
1.
На задней сторонке переплета

2.
На передней сторонке переплета
10

3.
На обороте титульного листа в макете аннотированной карточки

4.
На 1-й странице обложки журнала
Приложение 3
Образцы оформления СМИ в печатной и цифровой форме со знаком ин-формационной продукции
1.
В афише

2.
В программе передач

3.
На домашней странице сайта ...
Официальный сайт
Российская государственная библиотека Официальный сайт
..................

Приложение 4
Примеры библиографических записей в формате MARC 21
1.
1001 $aКокере, Герт де.
24500 $aРазговоры$h[Текст] $b [6+]$cГерт де Кокере, Клаас Верпланке ; пер. с гол. М. Л. Санадзе
260 $aСанкт-Петербург$bПоляндрия$cпеч. 2012
300 $a64, [1] с.$bцв. ил.$c19 см
7001 $aВерпланке, Клаас
2.
24500$aОрганизация процесса воспитания детей: современные подходы, формы и методы$h[Текст] : $bсборник методических разработок : [12+]$c[авт.-сост.: Авдакова С. С. и др.]
260 $aМосква$bЦентр "Пед. поиск"$ccop. 2013
300 $a320 с.$bил., табл.$c24 см
4900 $aБиблиотека администрации школы / Центр "Пед. поиск"
4900 $aВоспитание школьников
504 $aБиблиогр. в тексте
7001 $aАвдакова, С. С.$$eсост.
7102 $a"Педагогический поиск", центр (Москва

3.
1001 $aГавриков, Юрий Павлович
24500 $aЧе Гевара$h[Текст] : $bпоследний романтик революции : [16+] $cЮрий Гавриков
260 $aМосква$bВече$c2012
300 $a348, [1] с., [8] л. ил., портр., факс.$c21 см
4900 $aВеликие исторические персоны
60014 $aГевара, Эрнесто$d1928–1967
4.
24500$a Вокруг света $h[Текст] : $b ежемесячный познавательный журнал : [12+] $c учредитель и изд.: ЗАО "Орбита Медиа Сервис"
260 $a Москва$b Орбита Медиа Сервис$c 1927–1941, 1946–
300 $c29 см
3620 $a2012, № 01–


Буктрейлер


Буктрейлер (англ. booktrailer) — это небольшой видеоролик, рассказывающий в произвольной художественной форме о какой-либо книге. Цель таких роликов – пропаганда чтения, привлечение внимание к книгам при помощи визуальных средств, характерных для трейлеров к кинофильмам. Как правило, продолжительность буктрейлера составляет не более 3 минут. Такие ролики снимают как к современным книгам, так и к книгам, ставшим литературной классикой. Большинство буктрейлеров выкладывается на популярные видеохостиги, что способствует их активному распространению в сети Интернет.
Классификация
По способу визуального воплощения текста:
1.​ игровые (минифильм по книге);
2.​ неигровые (набор слайдов с цитатами, иллюстрациями, книжными разворотами, тематическими рисунками, фотографиями и т. п.)
3.​ анимационные (мультфильм по книге).
По содержанию:
1.​ повествовательные (презентующие основу сюжета произведения);
2.​ атмосферные (передающие основные настроения книги и ожидаемые читательские эмоции);
3.​ концептуальные (транслирующие ключевые идеи и общую смысловую направленность текста).

http://tvoya1kniga.ru/ob-avtore -блог Артем Васюкович



Концепция информационной безопасности


Содержание (PDF, 213.39 Kb)
·                          Раздел 1. Анализ содержания и структуры информационного потребления современных российских детей и подростков по возрастным категориям 0-6 лет, 6-12 лет, 12-16 лет и 16-18 лет (PDF, 1.73 Mb)
·                          Раздел 2. Анализ потребления детьми и подростками информационной продукции, распространяемой в теле- и радиопередачах, теле- и радиопрограммах, сетевых средствах массовой информации, печатных средствах массовой информации, информационной продукции, распространяемой посредством сети Интернет (PDF, 1.78 Mb)
·                          Раздел 3. Психолого-педагогический анализ анимационной продукции (мультфильмов) для детей и подростков (PDF, 508.85 Kb)
·                          Раздел 4. Методология Концепции информационной безопасности детей и подростков (PDF, 827.32 Kb)
·                          Раздел 5. Критерии оценки состояния информационной безопасности детей и подростков (PDF, 644.51 Kb)
·                          Раздел 6. Критерии вредного для здоровья и развития детей контента информационной продукции, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (PDF, 760.60 Kb)
·                          Раздел 7. Критерии информационной безопасности информационной продукции (PDF, 1.18 Mb)
·                          Раздел 8. Методологические основы, положения и принципы возрастно-психологического подхода к анализу вредного воздействия средств массовой информации и других средств массовой коммуникации, включая информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, и иной информационной продукции на психическое развитие и здоровье детей и подростков (PDF, 543.95 Kb)
·                           Раздел 9. Возрастно-психологический и психолого-педагогический подходы к обеспечению информационной безопасности детей и подростков (PDF, 944.69 Kb)
·                           Раздел 10. Анализ международного и зарубежного опыта правового регулирования информационной безопасности детей и подростков(PDF, 2.73 Mb)
·                           Раздел 11. Анализ законодательства РФ в сфере обеспечения информационной безопасности детей, а также история развития института защиты детей от вредной информации в Российской Федерации (PDF, 584.64 Kb)
·                           Раздел 12. Анализ действующего законодательства Российской Федерации по вопросам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию (PDF, 644.82 Kb)
·                           Раздел 13. Предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере информационной безопасности детей (PDF, 334.59 Kb)
·                           Раздел 14. Основные цели, объекты и методы проведения экспертизы информационной продукции в рамках Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ (PDF, 409.60 Kb)
·                           Раздел 15. Методологические и методические основы проведения экспертизы информационной продукции (PDF, 1.02 Mb)
·                           Раздел 16. Модель проведения экспертизы информационной продукции в рамках Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ (PDF, 1.77 Mb)
·                           Раздел 17. Требования, предъявляемые к эксперту информационной продукции (PDF, 656.45 Kb)
·                           Раздел 18. Определения основных понятий, используемых в Федеральном законе от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ (PDF, 625.61 Kb)
·                           Раздел 19. Анализ международного и отечественного опыта создания и функционирования института саморегулирования в информационном сообществе (PDF, 1.16 Mb)
·                          Раздел 20. Стратегия, цели, задачи и методы информационного образования детей и подростков (PDF, 943.44 Kb)

·                          Приложение N 1. Методика, рекомендуемая к использованию при проведении экспертизы информационной продукции в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ (PDF, 363.15 Kb)
·                          Приложение N 2. Методика классификации экспертом информационной продукции по возрастным категориям детей и подростков 0-6 лет, 6-12 лет, 12-16 лет и 16-18 лет (PDF, 399.50 Kb)
·                          Приложение N 3. Методика проверки правильности возрастной маркировки информационного продукта в случае спорных ситуаций в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ (PDF, 988.96 Kb)
·                          Приложение N 4. Методика классификации анимационной продукции (мультфильмов) к информационной продукции, рекомендуемой для просмотра детьми соответствующих возрастных групп (PDF, 360.44 Kb)
·                          Приложение N 5 к Концепции информационной безопасности детей и подростков СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И ТЕРМИНОВ (ГЛОССАРИЙ)(PDF, 734.41 Kb)

Материалы предоставлены детской библиотекой имени А.М. Горького.